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加强特区党建 引领改革发展

从“一个边陲小镇”到“变成这么一个了不起的城市”,深圳经济特区建立36年来的发展奇迹,是中国共产党人和中国人民进行的一个伟大创举,向世界展示了社会主义中国的勃勃生机和光明前景。

这是一个令人激动的时代。

实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,是新的长征。

走好今天的长征路,必须加强党的领导,坚持全面从严治党,为推进党的建设新的伟大工程而矢志奋斗。

作为经济特区和改革开放前沿,深圳始终牢记使命和重托,在努力创造“四个全面”新业绩中,不忘初心,率先落实全面从严治党责任,坚持把抓好党建作为最大政绩,确保党始终成为特区事业的坚强领导核心,让鲜红的党旗在经济特区高高飘扬,以党建工作创新来服务、引领特区新一轮改革发展!

强化“四个意识”,鲜红党旗在经济特区高高飘扬

志不立,天下无可成之事。

深圳博物馆内,81岁的常老伯在特区改革开放光辉岁月前久久驻足。

“深圳经济特区的今天,离不开共产党人坚定的理想信念,离不开无数党员干部为代表的一代代特区建设者付出的心血和汗水。”作为曾经奋战在南粤大地上的基建工程兵,有着五十余年党龄的常老伯很是感慨。

心中有信仰,脚下有力量。

革命理想高于天。

特区建立以来,在中央和省的坚强领导下,市委市政府始终坚持正确政治方向,经受各种风险和困难考验,以信仰之光照亮奋斗之路。精神上不缺“钙”,事业中有追求,创造了深圳建设发展和中国改革开放史上一个又一个奇迹。

办好中国的事情,关键在党。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,开创了新的历史条件下党治国理政新篇章。

作为经济特区,深圳始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,率先落实全面从严治党责任,不断强化“四个意识”,坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,坚定不移贯彻落实中央重大决策部署,把习近平总书记对深圳工作重要批示和指示精神明确为市第六次党代会报告主题和城市发展目标,就率先落实“四个全面”进行了系统部署并分解成253项具体工作任务、扎实推进。今年以来,市委市政府在供给侧结构性改革上发力,加大政策和资源供给力度,持续为经济社会发展注入新动力,确保党始终成为特区事业的坚强领导核心,让鲜红党旗在经济特区高高飘扬。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”

“让人民对改革有更多获得感。”

习近平总书记十八大以来关于全面从严治党和立党为公、执政为民的话语掷地有声,深圳高擎党旗不停步,把总书记的要求化为特区新发展和民生更幸福。

日前,南山区大南山西南侧的龙瑞佳园公租房选房现场,第一个办好选房手续的何女士笑逐颜开。

让居者有其屋,让人才安居乐业,是深圳近年来保障房和人才住房建设的一大创新和亮点,也是用实际行动落实习近平总书记提出的“使发展成果更多更公平惠及全体人民”的具体体现。

事实上,近年来,在内外部环境偏紧等不利情况下,深圳经济依然“逆势上扬”,始终保持中高速发展水平,去年全市经济总量超过2800亿美元,人均GDP高达2.5万美元,步入全球高收入地区行列。公共财政预算收入增速居全国前列,各项事业保持良好发展态势。

希望深圳坚持党的基本路线不动摇,坚持发展第一要务,坚持以经济建设为中心,更好地发挥经济特区的辐射带动作用。

不久前来深出席“全国双创周”深圳主会场活动的李克强总理也殷切寄望深圳做好改革开放的标杆和示范,当好“双创”领跑者。

不忘初心,继续前进。

勇当“四个全面”排头兵和“四个自信”践行者,深圳,在路上!

创新基层治理,固本强基打造坚强战斗堡垒

基础不牢,地动山摇。

去年,深圳市委连续召开了全市区委(新区党工委)书记、街道党工委书记、社区党委书记三个层面的三场座谈会,省委副书记、市委书记马兴瑞与全市10个区(新区)、59个街道、130多个社区的党委书记面对面,摆现状、讲问题、提建议,主题都是基层党组织建设和基层治理。

“这种深入研究基层工作中突出问题的座谈会令人印象深刻,开得很有成效。”福田区福田街道福安社区党委书记伭志成如是说。

上面千条线,下面一根针。

基层党组织建设是基层治理的核心。如果基层“这根针”不坚硬、不锋利,再好的政策制度、再宏伟的目标愿景也无法“落地”。

党的十八大以来,针对社区党组织领导核心地位弱化等突出问题,深圳牢固树立大抓基层工作导向,统筹推进社区、非公企业、社会组织等基层党建,引领基层治理创新,推动基层党建扎根群众心中,切实增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

党建标准化建设是个重要抓手。去年12月底,深圳出台《关于推进社区党建标准化建设的意见》,在全市642个社区推进社区组织建设、党员管理、治理结构、服务群众和工作职责“五个标准化”建设。不到一年时间,全市社区统一设立了党委和社区党群服务中心,做实了组织机构、人员待遇、服务经费、活动阵地“四大保障”,社区党建标准化建设取得了初步成效。

非公企业、社会组织等基层党建也迈出了新步伐,出台《关于加强园区党建工作的指导意见》,推动产业园区统一筹建设立党委309个,建立园区党群服务中心369个;制定《关于加强社会组织党建工作的若干措施》,把建立党组织作为硬任务列入社会组织考核评估分值,全市目前共建立社会组织党组织894个。

针对市、区“权责不对等”问题,省委副书记、市委书记马兴瑞,市长许勤大力推动简政放权,给市直部门“瘦身”,让区级“强体”,城市更新机制改革取得突破,审批层级由4级变为2级,审批环节由25个变成12个,审批时间压缩2/3,试点经验正在全市推广。针对基层“小马拉大车”问题,合理划分和明确市、区、街道、社区管理权限,新设、增设街道6个,压缩市级机关编制2114名下放充实基层,“人、财、物、权”进一步向基层倾斜。

“以前是居民等干部,现在是干部等居民。”罗湖区翠竹街道翠竹社区老居民何伟坚感受到的街道干部作风新变化并非个案。如今,全市59个街道、859名领导干部组建成642个驻点团队,每周固定走访、接待群众,驻点联系全部社区。

“只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们国家就会很有力量,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。”

习近平总书记的话铿锵有力。

站在新的历史起点上,深圳在党的基层建设上的创新实践,必将有力加强基层服务型党组织建设,推动基层党建牢牢地扎根群众心中。

推进“马上就办”,干部作风在真抓实干中真转真变

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。

“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”

铭记习近平总书记的重要讲话,深圳大力推进“马上就办”,干部作风在真抓实干中实现了真转真变。

十八大以来, 深圳以中央八项规定为肇始,以作风建设为突破口,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为重要抓手,认真践行“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”精神,立破并举、扶正祛邪,让党员干部在真抓实干中真转真变,广大党员争当“四讲四有”合格党员,求真务实作风入脑入心。

机关里花架子不见了,干实事多了;干部特权没有了,离群众近了;奢侈浪费少了,勤俭节约多了……为民务实、马上就办之风在深圳湾畔扑面而来。

说一千道一万,不如踏踏实实好好干。

如何适应并引领经济新常态?如何不断筑牢深圳未来可持续发展的“底盘”?如何破解外部环境偏紧情况下面临的工业投资乏力、外贸稳增长压力巨大、发展空间严重不足等问题和挑战?

去年5月,市第六次党代会召开后,深圳从严上要求、向实处着力,把党代会报告提出的决策部署分解成两百多项具体任务,形成了责任分工一览表,确保“事事有人干、人人有责任”。

今年8月26日,深圳经济特区建立36周年的日子,深圳市委六届三次全会当天召开。会议用一天的时间,高效、集中地把深圳当前面临的历史遗留“两大问题”和未来发展“三大挑战”,以及工作中存在的“三个滞后”问题,逐一拿出来剖析、刮骨疗毒,以更好打基础、利长远。

破解违法建筑难题,出台严查严控违法建设“1+2”文件,坚决整治城市发展“毒瘤”,实现违法建筑增量“零增长”、存量“负增长”;针对水体污染,打响治水提质攻坚战,力争“一年初见成效、三年消除黑涝、五年基本达标、八年让碧水和蓝天共同成为深圳亮丽的城市名片”;大力实施“拓展空间、保障发展”专项行动,科学盘活、高效整合土地资源;打通交通瓶颈,加快轨道交通建设,推动深圳机场“区域枢纽机场”建设;中山大学(深圳)、哈尔滨工业大学(深圳)、北京大学深圳校区等一批合作办学项目纷纷落户,新改扩建一批中小学校,新增中小学公办学位,引入和培育优质医疗资源……

一大批“历史欠账”的逐步解决,一个个城市短板的补齐,工作作风的转变,带来的是实实在在的民生福利改善与城市持续发展的水平提升甚至跃升。

是啊,“百姓谁不爱好官”。

只有“时刻把人民群众的安危冷暖放在心上”,才能“暮雪朝霜,毋改英雄意气”,才能“兢兢业业,夙夜在公,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”

心中有人民,人民自然会被其感动。

扎紧制度“铁笼”,党的纪律刻印在全体党员心上

安不忘危,治不忘乱。

腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国!

打铁还需自身硬。神州大地起风雷。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站在党和国家生死存亡的高度, 向腐败宣战,开辟了党的建设新境界,不敢腐、不能腐、不想腐的成效显著,顺应了党心军心民心。

10月24日,已是霜降时节,深圳街头,依然姹紫嫣红。大型电视专题片《永远在路上》已播放了6集,深圳党员干部纷纷热议。

“专题片让我深受教育。”盐田区委书记杜玲说,作为基层党员干部,我们要承担起从严治党主体责任,把党要管党、从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员,营造风清气正的政治生态。

坚持零容忍、全覆盖、无禁区,深圳认真贯彻中央和省的部署要求,始终把严明的政治纪律放在首位,积极贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,惩治腐败紧抓不放、利剑高悬!

据统计,十八大以来,全市纪检监察机关共立案二千多宗,党政纪处分一千多人,形成强有力的震慑警示效应。深圳向外界传递出明确且强烈信号:腐败没有特区,反腐没有禁区。

蠹众而木折,隙大而墙坏。

落实抓早抓小要求,开展党员干部谈话提醒工作;建立市委巡察工作制度,及时发现问题并督促整改、移交问题线索,排查“裸官”并按规定调整岗位,巡察结果作为干部考核依据;严格执行领导干部个人事项报告、因私出国(境)联审,开展“八小时以外”监督工作,探索建立党员干部操办婚丧喜庆事宜监管平台……

不矜细行,终累大德。为山九仞,功亏一篑。

深圳市用“时时都在、处处都在、事事都在”的监督,使广大党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

反腐倡廉,关键就在“常”、“长”二字,要经常抓,长期抓。

习近平总书记的要求彰显了党惩治腐败的坚定决心。

法与时转则治,治与世宜则有功。

坚持从严管理干部,深圳于去年制定实施了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干规定》,确保责任落实到位;运用经济特区立法权和较大市立法权,研究起草预防腐败条例,出台《关于严格规范市级领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的意见》,完善纪律审查“双报告”制度,推进前海廉洁示范区建设……

深圳创新体制机制,不断完善监督体系,织密扎牢制度“铁笼”,把党的纪律刻印在特区全体党员心上,治标治本结合,营造了风清气正、廉洁奉公的良好从政环境,为深圳新一轮改革发展提供了坚强的政治保证和纪律保证。

践行“五大发展理念”,使特区建设不断增创新优势迈上新台阶

要在“四个全面”中创造新业绩,努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。

在新一轮改革开放中,深圳始终牢记、积极践行习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神。

广聚天下英才而用之。

人才资源是第一资源,是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。

10月9日,深圳市人才研修院揭牌成立现场,作为全市今年新引进的5名全职院士之一,澳大利亚国家工程院外籍院士刘科高兴地说:“在哪里可以干事业,比在哪里生活更重要。深圳规定人才可申请最高达1亿元的科研经费资助,这比深圳房子的吸引力更大。”

党的十八大以来,深圳大力招才引智,随着一系列政策落地实施,人才引进再现“孔雀东南飞”效应。截至目前,全市院士总量已达16名;中央“千人计划”申报数、全市新认定“孔雀计划”人才数同比大幅增长;全市各类学术技能人才已达421万人。

才以用而日生,思以引而不竭。

深圳多措并举,充分激发干部队伍干事创业活力,广泛凝聚民心民智民力,进一步解放思想,真抓实干,用特区发展新实践,为“五大发展理念”作出有力印证。

“这是一座不会让创新创业企业感到孤独和失望的城市。”优必选公司CEO周剑说起深圳优越的创新创业环境,感慨不已。

今年以来,深圳在供给侧结构性改革上率先发力、“三箭齐发”,集中出台推动科技创新、提升企业竞争力、促进人才优先发展“三大文件”,后续还将聚焦教育、医疗、大型基础设施等要素,进一步加大政策和资源供给力度;深入实施创新驱动发展战略,加快建设国际科技、产业创新中心,上半年初步核算全社会研发投入占GDP比重提高至4.08%,PCT国际专利申请量占全国51.8%……

“这座城市发生的巨大变化,令人难以置信。”来深圳参加“全国双创周”活动的美国苹果公司CEO库克认为,领导力在城市发展中起到了关键作用,让深圳在多个领域脱颖而出。

凭海临风,深圳各项事业发展大步向前。

前海蛇口自贸片区建设和前海深港合作区开发力度空前,平南铁路迁移等重大瓶颈问题取得突破进展,自贸新城建设快马加鞭,与招商局集团合资组建企业,积极探索小政府大企业的开发管理模式;国际化城市建设步伐加快,陆续开通至东京、悉尼、迪拜、洛杉矶、法兰克福、雅加达、西雅图等一批国际航线;大力推进绿色、低碳、循环发展,大气质量提升、环境绿化美化,美丽深圳建设提速提质;全力推进“东进战略”落地实施,打造城市发展“第三极”,特区一体化发展日新月异;坚决落实国家东西部扶贫协作和对口支援部署,一系列精准扶贫、精准脱贫工作取得新进展,为国家和省的区域协调发展作出特区应有贡献……

干在实处,方能走在前列。

牢记使命担当,不忘初心、继续前进,深圳将更好地把从严管党治党要求落实到各领域、最基层,不断增强党的凝聚力和战斗力,勇当“四个全面”排头兵和“四个自信”践行者,加快建成现代化国际化创新型城市。

蓝图已绘就,奋进正当时。

在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上,深圳将大力弘扬伟大长征精神,续写新篇章、创造新辉煌!

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